“印尼想抵制美国关键矿产要求：不能搞砸对中俄关系”

【文/观察者网 齐倩】

　　近期多方消息显示，美国与印尼的贸易协议或将崩盘，因为印尼无法同意其中部分约束性承诺。

　　据彭博社12月10日消息，有知情人士进一步透露，印尼正在抵制美国提出的贸易协议要求，特别是在关键矿产和能源领域，因其担心这些要求会限制其独立性，并可能危及其与主要外国投资者中国和俄罗斯的关系。由于谈判尚未公开，这些人士要求匿名。

　　报道称，对于双方签署的贸易协议，印尼方面无法接受的要求包括，若印尼签署被美国政府认为危害美国利益的其他协议，美国可取消协议条款。

　　知情人士表示，当前，谈判主要症结在于关键矿产开发的合作，这是美国优先考虑的领域，而中国控制着印尼关键矿产供应链和油气投资。美国已表明，任何该领域的合作须排除第三方。印尼认为，这将影响印尼在矿业和能源领域与中国和俄罗斯的关系。

　　其中一名知情人士透露，印尼经济统筹部长艾尔朗加·哈尔塔托与美国贸易代表贾米森·格里尔计划于本周四（当地时间11日）举行虚拟会议讨论此事。

　　10日被问及谈判进展时，格里尔确认了11日的会议安排，但拒绝评论任何细节。他在一场活动上表示：“我们与印尼之间有保密协议。但我想说的是，我们在10月东盟会议上与马来西亚和柬埔寨签署了协议，这很有意义。我希望印尼也能达到同样的位置。”

　　印尼方面同日回应有关报道称，谈判正在进行，预计很快达成“对双方有益”的协议。印尼经济事务协调部发言人对彭博社表示：“谈判中没有具体问题，谈判过程出现任何动态波动是正常的。”

　　据外交部数据，我国是印尼*大贸易伙伴。2024年，双边贸易额1478亿美元，同比增长6.1%，其中我方出口767亿美元，同比增长17.6%，进口711亿美元，同比下降4%。

　　我国是印尼第二大外资来源国，印尼是我国在东盟第二大投资目的地。两国正在积极开展基础设施、产能、绿色发展、数字经济、电子商务等领域合作。

　　彭博社则提到，在关键矿产问题上，印尼与中国的关系更为紧密。

　　报道称，印尼在升级其镍和铝土矿产业所需的资本、技术和加工能力上高度依赖中国。印尼投资与下游化部副部长托多图阿·帕萨里布8月曾表示，过去六年中国对印尼投资增长31%，2020年至今年投资总额超过350亿美元，其中金属加工占150亿美元以上。

　　美国与印尼于今年7月达成的框架协议，*初源于美国总统特朗普向20多个贸易伙伴发出信函，威胁若它们不在8月1日前达成协议，将对其征收一系列关税。在给印尼的信函中，美国总统特朗普曾威胁征收32%的关税，后在协议中降至19%。

　　印尼同意取消美国产工业品和农产品的大部分关税，并购买数十亿美元的美国产飞机、液化天然气和大豆，以减少对美贸易顺差。

　　印尼还同意取消针对美国企业的非关税壁垒，包括被视为投资障碍的严格本地化含量要求。

　　印尼一些商业团体警告，不应取消本地化含量规定，否则可能损害国内企业竞争力。

　　美印尼贸易协议还遇到其他障碍。英国《金融时报》11月报道披露，印尼拒绝接受美国施压加入的所谓“毒丸”条款，该条款旨在限制相关国家签署“危及美国根本利益”的其他协议，从而“抗衡中国影响力”。特朗普政府这一举措引起印尼方面不满，遭到印尼政府抵制。

　　此前，美国已迫使马来西亚和柬埔寨接受“毒丸”条款。有贸易专家指出，这些条款相当于对与中国贸易关系密切的小国进行“忠诚度测试”，可能重塑美国未来在东南亚以及其他地区的贸易谈判格局。

          

“美国与印尼贸易协议正面临崩溃风险。”《金融时报》日前披露，美国官员对印尼违背协议条款日益感到沮丧，印尼官员直接告知美方，他们无法同意协议中的部分约束性承诺，希望重新拟定相关条款。

　　彭博社指出，中国是东南亚国家重要的经济和贸易伙伴，但美国正利用关税威胁，迫使东南亚国家对美作出更多让步，让一些东南亚国家“左右为难”。

　　中方早前已要求马来西亚和柬埔寨澄清相关问题。

　　据商务部网站消息，11月18日，商务部国际贸易谈判代表兼副部长李成钢会见柬方代表团。李成钢表示，中方乐见柬方与包括美方在内的其他国家商谈经贸协议，但任何协议不应影响全球贸易发展和区域合作，不得损害中方利益。希望柬方从本国长远利益出发，充分考虑并妥善处理各方面关切。

　　11月25日，商务部相关司局与马来西亚贸工部相关负责人在京就“马美对等贸易协议”相关问题开展双边沟通。发言人说，马方就中方关切问题逐项进行了解释澄清，并表示马方珍视中马长期伙伴关系，愿继续深化双方经贸合作。

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