织密“联群网” 畅通“连心桥”——浙江湖州践行全过程人民民主的基层实践

外卖小哥小余正在“新享驿站”里边给手机充电，边吃午饭——这个暖心空间不仅是新就业形态劳动者喜爱的“歇脚点”，也是人大代表与“外卖小哥”以拉家常形式面对面交流的场所。

  “以前总觉得人大代表离我们很远，现在有了直接说话的渠道。”一位参与交流的“外卖小哥”说。在浙江湖州，这样的场景并非个例。

  从吴兴区衣裳街的“新享驿站”到长兴县的网约车行业专业民情观察点，一张覆盖湖州全市、深入基层的人大“联群网”正在悄然织就，将民主的触角延伸至社会各个角落。

  联群之网：民意直通的制度创新

  织密织牢织好人大“联群网”，吸纳民意、汇集民智，推动代表依法有序规范履职，是湖州人大近年来重点推动的一项工作。

  湖州市人大常委会主任孙贤龙表示，依靠一系列具体制度机制保障，可以让人大代表与群众交流更密切。

  在具体实践中，湖州人大通过五大抓手织密这张网络：开设“湖人轩”，引导代表和人大机关干部以人大视角、人大语言撰写文章；推行代表“亮身份”，使代表更深入密切联系群众；构建任务机制，规范小组活动，让代表小组更好建起来、动起来、活起来；探索“带着课题去履职”，让代表更加精准找到履职切口；创设“代表建议办理进行时”专栏，生动呈现代表提、政府办、人大督的场景。

  “联群网”作为一项创新举措，旨在搭建起民声与基层之间的桥梁，实现民意的即时传达。湖州市人大常委会代表工委主任陆炜表示，通过这一平台，广大市民能够便捷地向基层部门反映问题、提出建议，从而推动问题的迅速解决与政策的不断完善。

  基层触点：民主融入新业态群体

  新就业形态劳动者的需求和期盼，成为湖州人大“联群网”关注的重点，比如突出新经济业态，打造地信、白茶等专业站点15个；突出新就业群体，打造面向快递小哥、网约车司机等群体的特色站点31个；突出新入乡青年，在青创学院等青年集聚区设立19个代表联络点。

  在吴兴区衣裳街的“新享驿站”，这个总面积203平方米的暖心空间自去年8月运营以来，日均服务300多人次，已为劳动者定制了50余场活动，惠及2500余人次。

  在长兴县供电公司内，设在一排充电桩旁的网约车行业专业民情观察点，成为倾听网约车司机声音的重要平台。记者在观察点内看到接待安排，每周五12时至13时30分，市县人大代表都在此接待，“二维码”更让建议“码上提”提升了效率。

  长兴县人大常委会有关负责人表示，他们在县物流园区打造快递行业专业民情观察点，畅通快递从业者意见建议“直通车”。同时，引导快递员成为基层治理“流动哨”，参与社区环境监督、安全隐患排查，形成“民情观察+行业治理+民生服务”的良性互动格局。

  机制保障：体系化推进落地见效

  “联群网”拓宽了民主协商渠道，助力民主决策，提升民主管理和监督实效。围绕南浔古镇门票改革，南浔区人大召开座谈会13场，组织代表收集各方意见880条，*终推动实行古镇免门票。古镇门票取消后，客流量增长超过900%，旅游总收入明显增加。

  强化闭环思维，推动问题解决。针对社情民意中涉及的具体问题，由反映人（单位）所在区县人大常委会按相关途径督促有关部门办理，主动反馈办理进程，形成工作闭环。湖州市人大探索办理结果公示、分层分级反馈、代表履职报告等反馈机制，推动“联而有感”，助推解决群众急难愁盼问题。

  “2025年累计完成126个行政村的管线序化，打造出标志性成果；2026年将全面完成全市161个行政村的管线序化工作……”湖州市住建局的这一护美乡村大行动，其实源自一条“不起眼”的小建议。

  吴兴区妙西镇人大代表黄根初发现，村内农田中杆线过于密集，影响农业生产效率。多渠道建议反映引起政府重视，农村管线有序化行动应运而生。

  湖州市人大常委会副主任钱仲良表示，“联群网”织密的是“联系渠道”，打通的是“民意堵点”，让全过程人民民主在基层的土壤里生根发芽、开花结果。（记者 岳德亮）